中国内地在经济长期高增长的情况下出现低工资、高失业现象，在世界各国历史上都非常罕见，垄断、高税费、法治环境差导致中小企业举步维艰可以说是主因。

此外，低工资还有几个方面的原因：一是政府的教育投入不足导致劳动生产率较低。一个国家最重要的投资就是对人的投资，政府的教育投资不足、教育垄断且管理体制落后，人口就成为“负担”；反之，人口就成为财富。日本、香港等资源奇缺的国家和地区为何一直面临“人口不足”的问题，而我们却一直是所谓的“人口过剩”，首先应该反思的就是教育投入和教育管理体制问题。

二是社会保障程度低导致工资“竞相逐低”。最低工资标准成了“最高工资”，企业甚至采取提高计件工资数量、提高加班时间等变相降低工资。根源就在于占我国人口绝大多数的农民几乎没有任何社会保障“托底”，工资自然上不去。农民工的工资无法维系家庭发展，而是长期停留在“生存工资”的水平上。

此外，近10年来，在考虑了物价上涨因素后，我国所有地区的农民工工资水平都没有真正上涨甚至是负增长，一个重要原因是由于户籍管制，导致农民工事实上成为与城市工人同工不同酬的“二等公民”。

我国劳动力价格一直不高，还有一个重要原因是创业企业尤其是中小企业太少导致就业岗位不足。调查显示，如果有10万元钱，城镇居民创业意愿不到5%，而60%以上的农民工愿意选择创业。而中国大学生毕业以后创业率不到1%。但是农民自己的资产出土地、房屋都不能抵押和在城乡间自由买卖，几乎从根本上阻碍了农民进入现代金融体系，阻挡了最有创业动力的那一整个群体的创业脚步。

综上所述，解决工资低的主要责任在于政府，把目标集中在企业上面不仅有失公平，而且效果有限。否则，企业难以承担甚至纷纷关门歇业时，劳工权益的保障不仅无法实现，反而有可能适得其反
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